CONSEIL DÉPARTEMENTAL

6000 km de lignes électriques moyenne tension quadrillent aujourd’hui le département de Vaucluse. L’habitat dispersé a favorisé le développement d’un réseau de lignes électriques et téléphoniques dense. Ces réseaux aériens ont un impact paysager fort qui affecte l’environnement quotidien des habitants en perturbant par exemple les perspectives visuelles (entrées de villes, panoramas, etc.). Les élus du Département de Vaucluse souhaitent favoriser l’enfouissement des réseaux aériens, principalement dans les secteurs sensibles, afin d’améliorer la qualité visuelle des paysages, déterminants pour la qualité du cadre de vie et l’image touristique du Vaucluse. Cette action vise à résorber « les points noirs paysagers » correspondant à une présence prépondérante des lignes électriques et téléphoniques nuisant ainsi à la qualité des paysages.

Dans un premier temps, le CAUE a élaboré une cartographie des zones de sensibilité paysagère à partir de différentes sources des données (Monuments classés et inscrits, AVAP, Secteur sauvegardé, Sites classés et inscrits). Cette cartographie établit des zonages correspondant à des secteurs faisant l’objet de protection réglementaire du fait de leurs qualités paysagères. En complément, ont été recensés les communes bénéficiant de du label « Plus Beaux Village de France », les AOC correspondant aux appellations Cru des Côtes-du-Rhône et enfin, à partir de l’Atlas des paysages de Vaucluse (version 2013), de la carte touristique de l’ADT 84 (2009) et du Guide bleu Provence des éditions Hachette (2013), les sites représentant un intérêt paysager ne faisant pas toujours l’objet d’une protection réglementaire ou d’un label.

Les différents zonages ont été superposés et agrégés afin d’obtenir une unique zone dite de « sensibilité paysagère » à laquelle nous avons ajouté une zone tampon de 500 mètres pour pallier au manque de précision des échelles de numérisation de certains zonages réglementaires et à la définition subjective des zonages issus des sources complémentaires. La zone tampon compense également cette notion d’incertitude liée aux limites d’un paysage et permet d’englober les routes départementales qui ne sont pas toujours prises en compte dans les zonages notamment réglementaires, alors que celles-ci sont situées à proximité et que les paysages correspondant à ces zonages sont donc perceptibles depuis ces routes.

Dans un second temps, a été mise en place une grille de lecture du paysage permettant d’évaluer le gradient d’impact de chaque ligne à l’échelle du champ visuel et ainsi définir quelles étaient les lignes à mettre en priorité « en discrétion ». L’évaluation du degré d’impact de la ligne est déterminée par le biais de trois variables distinctes.: la résistance de l’unité paysagère dans laquelle est située la ligne (capacité à recevoir la ligne ou à la dissimuler sans voir son caractère particulier se transformer), le degré d’insertion et/ou d’intégration de l’équipement dans le paysage observable et enfin, la durée de perception de l’équipement. Le degré de perturbation du paysage par une ligne électrique MT ou une ligne téléphonique relatif à chaque situation d’impact visuel identifiée ainsi que l’accumulation de ces situations augmentent d’autant l’impact visuel de la ligne étudiée.

Depuis la validation de cette méthode par le Département en 2016, le Service Routes fait appel à l’expertise du CAUE en amont de la réalisation de travaux sur les secteurs inclus dans une zone de sensibilité paysagère. Le CAUE évalue alors, à l’aide de la grille d’analyse, l’impact de la ou des ligne (s) présente(s) sur le tronçon concerné afin que les services du Département prévoient si nécessaire la mise en discrétion des lignes à l’occasion du chantier.